近年來(lái),隨著(zhù)我國光伏發(fā)電建設規模不斷擴大,技術(shù)進(jìn)步和成本下降速度明顯加快。為促進(jìn)光伏行業(yè)健康可持續發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量,加快補貼退坡,現將2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項通知如下。
一、合理把握發(fā)展節奏,優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設規模
。ㄒ唬└鶕袠I(yè)發(fā)展實(shí)際,暫不安排2018年普通光伏電站建設規模。在國家未下發(fā)文件啟動(dòng)普通電站建設工作前,各地不得以任何形式安排需國家補貼的普通電站建設。
。ǘ┮幏斗植际焦夥l(fā)展。今年安排1000萬(wàn)千瓦左右規模用于支持分布式光伏項目建設?紤]今年分布式光伏已建情況,明確各地5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認可的規模管理范圍,未納入國家認可規模管理范圍的項目,由地方依法予以支持。
。ㄈ┲С止夥鲐。落實(shí)精準扶貧、精準脫貧要求,扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧工作,在各地落實(shí)實(shí)施條件、嚴格審核的前提下,及時(shí)下達“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃。
。ㄋ模┯行蛲七M(jìn)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設。今年視光伏發(fā)電規?刂魄闆r再行研究。
。ㄎ澹┕膭罡鞯馗鶕髯詫(shí)際出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排各類(lèi)不需要國家補貼的光伏發(fā)電項目。
二、加快光伏發(fā)電補貼退坡,降低補貼強度
完善光伏發(fā)電電價(jià)機制,加快光伏發(fā)電電價(jià)退坡。
。ㄒ唬┳园l(fā)文之日起,新投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統一降低0.05元,I類(lèi)、II類(lèi)、III類(lèi)資源區標桿上網(wǎng)電價(jià)分別調整為每千瓦時(shí)0.5元、0.6元、0.7元(含稅)。
。ǘ┳园l(fā)文之日起,新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目,全電量度電補貼標準降低0.05元,即補貼標準調整為每千瓦時(shí)0.32元(含稅)。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區光伏電站價(jià)格執行。分布式光伏發(fā)電項目自用電量免收隨電價(jià)征收的各類(lèi)政府性基金及附加、系統備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。
。ㄈ┓蠂艺叩拇寮壒夥鲐氹娬荆0.5兆瓦及以下)標桿電價(jià)保持不變。
三、發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用,進(jìn)一步加大市場(chǎng)化配置項目力度
。ㄒ唬┧衅胀ü夥娬揪毻ㄟ^(guò)競爭性招標方式確定項目業(yè)主。招標確定的價(jià)格不得高于降價(jià)后的標桿上網(wǎng)電價(jià)。
。ǘ┓e極推進(jìn)分布式光伏資源配置市場(chǎng)化,鼓勵地方出臺競爭性招標辦法配置除戶(hù)用光伏以外的分布式光伏發(fā)電項目,鼓勵地方加大分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易力度。
。ㄈ└鞯、各項目開(kāi)展競爭性配置時(shí),要將上網(wǎng)電價(jià)作為重要競爭優(yōu)選條件,嚴禁不公平競爭和限價(jià)競爭,確保充分競爭和建設質(zhì)量。省級能源主管部門(mén)應及時(shí)將采取競爭方式確定的項目及上網(wǎng)電價(jià)或度電補貼額度抄送省級價(jià)格、財政主管部門(mén)和國家能源局派出監管機構。
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