近日，河北省環(huán)境保護廳印發(fā)《河北省環(huán)評審批改革備案試點(diǎn)工作指南(試行)》的通知，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》�！豆ぷ鞣桨浮分赋�，在雄安新區等地開(kāi)展環(huán)評審批改革備案試點(diǎn)，并且雄安新區實(shí)行永久性備案改革試點(diǎn)。
哪些地方納入備案范圍?
本指南適用于北京冬奧會(huì )張家口賽區、北京新機場(chǎng)及臨空經(jīng)濟區、雄安新區，以及納入我省環(huán)評審批改革實(shí)施備案制試點(diǎn)的縣(市、區)、省級以上開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區的建設項目。
其中，北京冬奧會(huì )張家口賽區場(chǎng)館及相關(guān)基礎設施建設項目包括：納入規劃的張家口賽區冬奧會(huì )場(chǎng)館、水電氣信及其他配套設施、綜合交通設施和生態(tài)環(huán)境建設項目;北京新機場(chǎng)建設項目包括：主體工程、場(chǎng)內外配套保障項目和外圍“五縱兩橫”綜合交通項目，新機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區基礎設施等公共服務(wù)類(lèi)建設項目;以及納入試點(diǎn)范圍的省級(含省級)以上開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區;按照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》需要編制環(huán)境影響報告表的項目，可簡(jiǎn)化為填報《環(huán)境影響登記表》并實(shí)行備案管理。
雄安新區實(shí)行永久性備案改革試點(diǎn)
實(shí)施環(huán)評文件備案制審批試點(diǎn)的期限一般為3年，屆時(shí)期滿(mǎn)后需提交試點(diǎn)工作成果報告。需要延期的，可另行申請。其中，北京冬奧會(huì )張家口賽區建設項目備案試點(diǎn)自國務(wù)院批復之日(2017年5月4日)起算;北京新機場(chǎng)及臨空經(jīng)濟建設項目環(huán)評備案試點(diǎn)自省政府批復之日(2017年9月9日)起算;雄安新區實(shí)行永久性備案改革試點(diǎn)。
關(guān)于實(shí)行環(huán)評文件備案制審批試點(diǎn)要求及程序
1.依法開(kāi)展試點(diǎn)，不突破法律紅線(xiàn)。實(shí)施建設項目環(huán)評文件備案試點(diǎn)的區域，在備案試點(diǎn)工作中應堅守法律紅線(xiàn)，將依法應當編制環(huán)境影響報告表的項目，其環(huán)評文件一律確定為《環(huán)境影響登記表》，依照《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》(環(huán)保部令第41號)依法實(shí)施備案管理。
2、落實(shí)主體責任。落實(shí)所有法定的要求和主體責任，按照環(huán)評文件編制及分級審批或備案要求、公眾參與、準入管理規定等，做好申報備案前的所有基礎工作。
3.備案主體。根據《環(huán)境影響登記表》法定備案程序，可由市、縣兩級行政主管部門(mén)依據審批權限實(shí)施備案。
4.實(shí)行環(huán)評備案管理的項目，由建設項目單位負責將《建設項目環(huán)境影響登記表》及需要填寫(xiě)的信息上傳審批系統。審批系統出具備案回執后，備案生效。
5.有關(guān)環(huán)境影響登記表內容真實(shí)承諾、項目備案內容發(fā)生變更等要求，按照《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》執行。
6.項目備案后發(fā)現申報不實(shí)、違規違法、重大變更等，由環(huán)保行政主管部門(mén)依法查處，不受備案影響。
7.備案后監管。建設項目環(huán)境影響登記表備案完成后，各級環(huán)境保護部門(mén)依法對其進(jìn)行監督、檢查。
8.備案信息公開(kāi)。各級有環(huán)評審批權的審批部門(mén)在收到申請備案的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件完成備案后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，由審批權的主管部門(mén)通過(guò)其網(wǎng)站的網(wǎng)上備案系統同步向社會(huì )公開(kāi)備案信息(全文公開(kāi))，接受公眾監督。建設單位應主動(dòng)公開(kāi)信息，接受社會(huì )監督。
建設項目備案后監督與管理
(一)各級環(huán)境主管部門(mén)需加強建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件備案后的事中監管，強化項目試生產(chǎn)、環(huán)境保護設施竣工驗收和生產(chǎn)過(guò)程中污染排放監測，發(fā)現問(wèn)題責令改正，對違法建設、超標排污的，依法嚴肅追究項目單位及環(huán)評單位的責任，由于監管不到位發(fā)生重大環(huán)境問(wèn)題或發(fā)現有關(guān)工作人員有違法行為的，依法追究相關(guān)人員責任。
(二)項目建設期間，核實(shí)項目建設進(jìn)度及環(huán)境影響評價(jià)文件相關(guān)要求的落實(shí)情況，每年現場(chǎng)檢查不少于2次;
(三)納入上述備案管理試點(diǎn)的建設項目，可參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》由建設單位自行進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)。
